9月10日至14日，2025年中国国际服务贸易交易会将在北京举办。服贸会已成功举办11届，见证了中国服务业和服务贸易开放创新、蓬勃发展的历程。

　　8月26日国务院以“加快服务贸易创新发展，积极培育外贸发展新动能”为主题，进行第十五次专题学习。国务院总理李强在主持学习时强调，随着外部环境变化和我国产业结构调整，必须把加快服务贸易创新发展摆在更加重要的位置。

　　商务部副部长盛秋平8月27日在国新办发布会上透露，对服务贸易的政策支持力度将进一步加大。将于近期会同有关部门出台系列促进服务出口的政策措施，从财税、金融、便利化等方面进一步加大力度促进服务出口，不断优化政策环境。

　　当前，我国消费形态已经逐步转向商品消费和服务消费并重的阶段，加快服务贸易创新发展，对于提振国内服务消费也具有积极意义。盛秋平表示，下个月，还将出台扩大服务消费的若干政策措施，统筹利用财政、金融等手段，优化提升服务供给能力，激发服务消费新增量。

　　服务贸易规模创历史新高

　　今年上半年，我国服务进出口总额规模创历史同期新高。商务部数据显示，上半年，我国服务进出口总额达到3.9万亿元，同比增长8%。其中，服务出口1.7万亿元，增长15%。服务出口在对外贸易总出口中的占比达到11.5%，比上年同期提升0.7个百分点。

　　服务出口的快速增长主要来自运输、旅行等传统服务贸易领域。上半年，运输服务出口4185亿元，增长23.9%，是服务出口规模最大的领域；旅行服务出口1748.7亿元，增长68.7%，是服务出口增长最快的领域。

　　知识密集型服务贸易潜力持续释放。上半年，知识密集型服务出口8650.4亿元，增长7.8%。其中，其他商业服务、电信计算机和信息服务出口规模较大，金额分别为4163.3亿元、3771.6亿元，增速分别为6.9%和14.6%。

　　盛秋平表示，下半年，我国服务贸易发展将迎来诸多机遇和有利条件。全球服务贸易预计将保持增长，旅行等主要领域将实现较快增长，对服务贸易的政策支持力度将进一步加大。总体来看，预计全年服务贸易仍将保持增长，贸易结构将持续优化。

　　加快培育“人工智能+服务贸易”

　　推进服务贸易创新发展是培育外贸新动能、加快建设贸易强国的重要举措。

　　李强在主持第十五次专题学习时强调，近年来我国服务贸易发展较快，规模位居全球前列，但不少方面与世界先进水平还有差距。随着外部环境变化和我国产业结构调整，必须把加快服务贸易创新发展摆在更加重要的位置。

　　李强明确，要主动扩大优质服务进口，以高水平开放促进我国服务业高质量发展。要推动服务贸易制度型开放，加强与国际高标准经贸规则对接，进一步压减跨境服务贸易负面清单，有序放宽服务领域市场准入。要努力为服务进口营造良好环境，便利专业化人才跨境往来，优化跨境资金管理，促进数据跨境有序流动。加快建设全国统一大市场，规范服务领域许可、资质和技术标准，破除各类隐性壁垒。

　　李强强调，要积极推进新兴领域服务出口，依托人工智能、生物医药、数字经济等方面创新优势，扩大科研、咨询、电商等服务出口，加快培育发展数字服务贸易、“人工智能+服务贸易”等新业态新模式。要深入挖掘特色领域服务出口潜力，推动相关领域服务向专业化、国际化迈进，面向海外需求打造一批优质品牌、精品力作。

　　促进服务出口，提振服务消费

　　商务部服贸司司长孔德军27日在国新办发布会上表示，按照今年2月国务院常务会议的部署要求，与有关部门共同研究制定了《关于促进服务出口的若干政策措施》，相关文件将于近期公开印发，并从财税、金融、监管便利化、国际市场开拓等方面推出新一批政策措施，加大力度促进服务出口。

　　发展服务贸易对于扩大国内服务消费也具有重要的意义。今年1~7月份，服务零售额同比增长5.2%，服务消费占比持续提升。

　　当前，我国服务消费的主要问题是优质服务供给不够。盛秋平表示，将通过“对外开放、对内放开”，着力增加高品质服务供给。推进服务业扩大开放综合试点示范，扩大电信、医疗、教育等领域开放试点，将更多服务消费领域纳入《鼓励外商投资产业目录》。推动服务消费领域改革创新，激发各类经营主体活力，扩大健康、养老、托育、家政等多元服务供给，更好满足人民群众消费需求。

　　粤开证券首席经济学家罗志恒对第一财经表示，服务消费仍是居民消费的短板，但也因此成为提振消费的重要着力点。提振服务消费要从需求端的收入保障和供给端的质量提升同时发力，通过系统性政策组合推动服务消费实现高质量发展。下一步有必要将消费券、消费补贴等手段向收入弹性更高的服务消费倾斜，以获取更大政策效果。